6月13日，湖北省數(shù)據(jù)局正式印發(fā)《湖北省推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。其中提出，到2028年，建成30個(gè)以上資源集聚、價(jià)值共創(chuàng)、生態(tài)繁榮、廣泛互聯(lián)的可信數(shù)據(jù)空間，開發(fā)不少于300個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，上架不少于2000個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全體系基本建成。
全文如下
湖北省推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2028年)》(國(guó)數(shù)資源〔2024〕119號(hào))，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用，支撐構(gòu)建全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線，圍繞構(gòu)建“全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)中部樞紐”發(fā)展目標(biāo)，以城市可信數(shù)據(jù)空間為支撐，以企業(yè)和行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間為重點(diǎn)，一體推進(jìn)“建、用、管、服”，形成“試點(diǎn)示范、場(chǎng)景創(chuàng)新、生態(tài)協(xié)同、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、串點(diǎn)成網(wǎng)”的可信數(shù)據(jù)空間設(shè)施體系，為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供有力支撐。
到2028年，建成30個(gè)以上資源集聚、價(jià)值共創(chuàng)、生態(tài)繁榮、廣泛互聯(lián)的可信數(shù)據(jù)空間，開發(fā)不少于300個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，上架不少于2000個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，可信數(shù)據(jù)空間技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、生態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、安全體系基本建成。
二、分類推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)
1.加快創(chuàng)建資源富集的城市可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵(lì)智慧
城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體等單位加快城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。支持武漢、襄陽(yáng)、宜昌等市州開展試點(diǎn)，打造涵蓋可信管控、資源交互、敏捷計(jì)算等能力的底座，構(gòu)建與其它數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通的技術(shù)設(shè)施和管理機(jī)制。通過(guò)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施開源體系、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集等建設(shè)，推動(dòng)城市治理、低空經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。
2.重點(diǎn)推廣協(xié)同高效的企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵(lì)省屬國(guó)企、平臺(tái)型企業(yè)等打造企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，加快企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。支持?jǐn)?shù)字出版、能源電力、紡織服裝、智慧農(nóng)業(yè)、智能設(shè)計(jì)等企業(yè)開展試點(diǎn)，帶動(dòng)中小企業(yè)和上下游企業(yè)參與。探索建立合作機(jī)制，圍繞業(yè)務(wù)協(xié)同、資源優(yōu)化、服務(wù)增值等需求創(chuàng)新應(yīng)用。鼓勵(lì)與湖北供應(yīng)鏈物流信息平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)等加強(qiáng)協(xié)作，加快數(shù)據(jù)資源整合和價(jià)值創(chuàng)造。
3.積極培育場(chǎng)景豐富的行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵(lì)在鄂央企、龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，圍繞湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聚焦
光電子信息、“武襄十隨”汽車等重點(diǎn)行業(yè)，落地一批行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。支持生物醫(yī)藥、商業(yè)航天、綠色低碳等試點(diǎn)建設(shè)，完善行業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄和應(yīng)用場(chǎng)景清單，建立數(shù)據(jù)使用、收益分配、協(xié)同治理等機(jī)制。加強(qiáng)與楚天數(shù)鏈、科創(chuàng)供需對(duì)接信息化平臺(tái)、中部數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心等深度融合，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.著力構(gòu)建合規(guī)便捷的跨境可信數(shù)據(jù)空間。支持湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)等針對(duì)跨境電商、跨境支付、供應(yīng)鏈管理等場(chǎng)景應(yīng)用，建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施數(shù)據(jù)出境管理清單(負(fù)面清單)，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境監(jiān)控、存證備案、出境管控等能力體系。
5.探索建設(shè)安全可控的個(gè)人可信數(shù)據(jù)空間。鼓勵(lì)高校、科研院所研究個(gè)人數(shù)據(jù)開發(fā)利用、確權(quán)授權(quán)和合規(guī)利用機(jī)制，結(jié)合實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)沙箱、隱私計(jì)算等技術(shù)，建立場(chǎng)景授權(quán)、合規(guī)流通和價(jià)值分配的服務(wù)體系。
三、面向重點(diǎn)領(lǐng)域拓展可信數(shù)據(jù)空間應(yīng)用
6.面向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力端到端協(xié)同創(chuàng)新。推廣在光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，支撐從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售推廣的全生命周期管理。通過(guò)共享和分析原材料、生產(chǎn)、研發(fā)、物流、市場(chǎng)等全過(guò)程數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提質(zhì)增效。
7.面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值。推廣在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)模式變革。運(yùn)用可信數(shù)據(jù)空間促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源供給，依托湖北省中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)合云服務(wù)商，提供面向共性需求應(yīng)用場(chǎng)景的開發(fā)環(huán)境，帶動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
8.面向科學(xué)技術(shù)研究，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。推廣在科學(xué)技術(shù)研究中的應(yīng)用，聚焦生命科學(xué)、人形機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技數(shù)據(jù)資源整合。發(fā)揮湖北科創(chuàng)供需對(duì)接信息化平臺(tái)資源整合、技術(shù)對(duì)接等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)需求等數(shù)據(jù)，支撐信息查詢、評(píng)估、交易撮合等服務(wù)，促進(jìn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接。
9.面向公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，豐富可信流通載體。推廣在公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用方面的應(yīng)用，加強(qiáng)政府部門、企事業(yè)單位間的數(shù)據(jù)流通利用。通過(guò)戶籍、社保、醫(yī)療等多部門數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”向“無(wú)感智辦”升級(jí)。支持省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、省數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)擴(kuò)展數(shù)據(jù)可信流通能力，與數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交付等業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，助力公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)。
10.面向智慧城市建設(shè)，提升城市治理能力。推廣在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用，提升城市數(shù)據(jù)可信流通能力。整合人口分布、土地利用、城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施等公共數(shù)據(jù)，支撐全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)視頻監(jiān)控、交通流量等數(shù)據(jù)共享利用，創(chuàng)新多部門協(xié)同的城市風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控等智能化應(yīng)用。
11.服務(wù)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建多元融合格局。推廣在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，整合生命健康產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)，加快大健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。支持高端醫(yī)療裝備和生物創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)集群，運(yùn)用成果孵化、中試生產(chǎn)、臨床應(yīng)用等全鏈條多源數(shù)據(jù)，助力藥物研發(fā)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
12.服務(wù)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善多式聯(lián)運(yùn)體系。推廣在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，依托武漢、襄陽(yáng)、宜昌等國(guó)家重點(diǎn)物流樞紐城市，深化“鐵水公空關(guān)郵倉(cāng)”物流數(shù)據(jù)整合共享，完善綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。支撐多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”服務(wù)模式，提高多式聯(lián)運(yùn)的整體效率，降低物流成本。
13.服務(wù)數(shù)據(jù)金融發(fā)展，促進(jìn)數(shù)據(jù)增信服務(wù)供給。推廣在數(shù)據(jù)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，為中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸等提供數(shù)據(jù)支撐。整合企業(yè)數(shù)據(jù)流通交易頻次、入表數(shù)量等數(shù)據(jù)，提供授信額度增益。依托省大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)增信主題庫(kù)，豐富信用、增信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)變信用，信用變資金”。
14.服務(wù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。推廣在人工智能產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，圍繞工業(yè)制造、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托武漢、宜昌、黃石數(shù)據(jù)標(biāo)注城市創(chuàng)建，促進(jìn)形成一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，豐富人工智能大模型訓(xùn)練推理“算料”。
四、探索可信數(shù)據(jù)空間市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制
15.提升專業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，完善服務(wù)體系。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主”原則，鼓勵(lì)建設(shè)方、參與方及第三方承擔(dān)運(yùn)營(yíng)工作。規(guī)范數(shù)據(jù)空間的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，明確運(yùn)營(yíng)流程與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同推進(jìn)核心能力的迭代升級(jí)，探索免費(fèi)試用、先用后付、應(yīng)用分成等推廣策略，探索形成可復(fù)制的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式。
16.構(gòu)建可信管控能力，支撐多方合作。建立身份、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用服務(wù)等可信認(rèn)證體系。建立空間資源使用合約并監(jiān)督執(zhí)行。通過(guò)區(qū)塊鏈、使用控制等可信管控技術(shù)，對(duì)參與方行為記錄、數(shù)據(jù)流通利用全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)存證和結(jié)果追溯。
17.提高資源交互能力，規(guī)范權(quán)責(zé)邊界。建立協(xié)同合作規(guī)則和資源交互記錄，明確參與各方權(quán)利責(zé)任和操作規(guī)范。提供數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)、語(yǔ)義轉(zhuǎn)換等技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和服務(wù)共用。
18.強(qiáng)化價(jià)值共創(chuàng)能力，激發(fā)創(chuàng)新潛力。建立價(jià)值共創(chuàng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)多主體參與數(shù)據(jù)開發(fā)利用。建立數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，定期開展各方貢獻(xiàn)量化評(píng)估，激發(fā)市場(chǎng)主體參與價(jià)值共創(chuàng)的積極性。建立異常與爭(zhēng)議處理機(jī)制，保障參與各方合法權(quán)益。
19.加強(qiáng)安全防護(hù)能力，保障數(shù)據(jù)安全。落實(shí)數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，構(gòu)筑可信數(shù)據(jù)空間動(dòng)態(tài)防御能力。通過(guò)數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)、防護(hù)、審計(jì)等手段保障基礎(chǔ)環(huán)境安全。建立健全信息報(bào)告、情報(bào)共享等安全監(jiān)管能力。依托湖北信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，打造全棧信創(chuàng)技術(shù)體系。
五、構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間的協(xié)同發(fā)展生態(tài)
20.強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)。支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校與科技企業(yè)協(xié)同，聚焦密態(tài)計(jì)算、人工智能等核心技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。依托國(guó)家網(wǎng)安基地、光谷科創(chuàng)大走廊等載體，聚焦多模數(shù)據(jù)融合處理、認(rèn)知數(shù)據(jù)管理和動(dòng)態(tài)安全防御能力開展聯(lián)合攻關(guān)。
21.培育數(shù)商體系，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。分類施策推動(dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展，圍繞數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、治理、流通等專業(yè)能力服務(wù)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持武漢、襄陽(yáng)建設(shè)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)業(yè)集群，依托宜昌華中人工智能數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心打造“人工智能數(shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)園”，促進(jìn)發(fā)揮數(shù)商集聚效應(yīng)。開展數(shù)據(jù)要素型企業(yè)認(rèn)定和登記入庫(kù)，啟動(dòng)數(shù)據(jù)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，建立健全評(píng)估評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)數(shù)商健康發(fā)展。
22.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)規(guī)范化管理。依托湖北省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)可信數(shù)據(jù)空間接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字合約框架、運(yùn)行規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)空間建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、科研院校等積極參與技術(shù)架構(gòu)、服務(wù)平臺(tái)、連接器等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定。
23.堅(jiān)持串點(diǎn)成網(wǎng)，推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)互通。支持引導(dǎo)可信數(shù)據(jù)空間與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)劃、同建設(shè)，強(qiáng)化可信數(shù)據(jù)空間在數(shù)據(jù)流通利用中的設(shè)施定位。依托數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域節(jié)點(diǎn)能力，在“三統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上串點(diǎn)成網(wǎng)，加速融入國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系。
六、建立可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展機(jī)制
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)，指導(dǎo)組建省可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟、省可信數(shù)據(jù)空間研究院，促進(jìn)形成創(chuàng)新合力。各市州數(shù)據(jù)主管部門結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織實(shí)施。探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可信數(shù)據(jù)空間能力及安全性評(píng)估，指導(dǎo)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)單位改進(jìn)提升。
(二)加大政策支持。爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施重要項(xiàng)目、試點(diǎn)落戶湖北。充分運(yùn)用省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，將可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)納入支持范圍。支持可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等，按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除和所得稅優(yōu)惠政策。
(三)突出示范引領(lǐng)。定期開展可信數(shù)據(jù)空間儲(chǔ)備項(xiàng)目征集，遴選重點(diǎn)培育對(duì)象，推薦具備條件的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。擇優(yōu)開展可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景豐富、共創(chuàng)成果豐碩、商業(yè)模式完善、生態(tài)協(xié)同高效的可信數(shù)據(jù)空間，形成標(biāo)桿示范。通過(guò)“數(shù)據(jù)要素×”大賽、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集征集發(fā)布、重點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)示范場(chǎng)景創(chuàng)建等活動(dòng)，對(duì)取得突出成效的予以公布和推廣。
QQ: 751594915網(wǎng)站客服
浙公網(wǎng)安備 33010602009452號(hào)
昵稱 驗(yàn)證碼 請(qǐng)輸入正確驗(yàn)證碼
所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場(chǎng)無(wú)關(guān)