2025年9月19日(星期五)上午10時30分，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、生態(tài)環(huán)境部副部長于會文、生態(tài)環(huán)境部副部長郭芳、生態(tài)環(huán)境部副部長李高介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展情況，并答記者問。
在回答人民日報記者提問時，黃潤秋表示，近年來，我們圍繞以高水平保護促進新質生產力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，涉及標準規(guī)范、精準監(jiān)管、環(huán)評改革、市場機制、綠色金融等方方面面。我們積極培育和壯大綠色生產力，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，更加要求我們以高水平保護推動實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展。
詳情如下↓
人民日報記者：
我有一個問題，落實“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵在于處理好發(fā)展和保護的關系，想問一下，我們在統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平保護方面做了哪些工作？下一步還有什么安排？謝謝。
黃潤秋：
謝謝這位記者朋友的提問。“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態(tài)文明思想的標志性觀點和代表性論斷，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的辯證統(tǒng)一關系。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入到加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段，更加要求我們以高水平保護推動實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展。
近年來，我們圍繞以高水平保護促進新質生產力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，涉及標準規(guī)范、精準監(jiān)管、環(huán)評改革、市場機制、綠色金融等方方面面。我們積極培育和壯大綠色生產力，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。
首先，我們加強準入管理，推動產業(yè)結構的優(yōu)化調整。全面落實分區(qū)管控制度，嚴把“兩高”(高排放、高污染)項目準入關，將環(huán)評審批權限上收到省級生態(tài)環(huán)境部門，實施臺賬式管理。“十四五”期間，全國“兩高”項目環(huán)評審批數(shù)量持續(xù)下降；風電、
新能源汽車等項目的環(huán)評數(shù)量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長44.4%和31.3%。另外，據(jù)我們初步統(tǒng)計，“十四五”以來共審批電子信息制造類的高技術產業(yè)項目環(huán)評文件1.46萬個，涉及總投資6.28萬億元，為新質生產力的發(fā)展提供了有力的要素保障。
第二，強化標準引領，促進傳統(tǒng)產業(yè)提質增效。我們健全生態(tài)環(huán)境標準體系，完成了32項排放標準的制修訂，以環(huán)境標準提升引領重點行業(yè)綠色化改造，生產工藝改進，生產設備更新，提升環(huán)境治理水平。“十四五”以來，共有1.98億噸焦化產能、1.1億噸水泥熟料產能完成超低排放改造，2000多臺燃煤鍋爐實施有組織排放改造，傳統(tǒng)產業(yè)展現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了新活力。
第三，我們加快科技創(chuàng)新，激發(fā)綠色發(fā)展的新動能。建成國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務平臺，匯聚了5000多項優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。比如，在河北唐山，鋼鐵企業(yè)通過使用高爐煤氣凈化、焦爐煤氣深度脫硫等技術，徹底擺脫了過去煙塵蔽日的景象，面貌煥然一新。這些年，我們通過推動清潔能源替代、短流程電爐煉鋼等新技術，生產能耗和污染物排放大幅度下降，建成了全球規(guī)模最大的清潔鋼鐵生產體系。再比如，過去印染一件普通的短袖上衣至少需要25公斤的水，但是山東青島的服裝企業(yè)使用超臨界的二氧化碳無水染色技術，每年可以節(jié)水10萬噸，同時避免了大量污水排放。
第四，我們發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉型。深入推進以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開發(fā)模式創(chuàng)新，“十四五”以來，有100多個項目獲得金融機構支持，已獲得授信金額2164億元、發(fā)放貸款764億元。2024年，我們聯(lián)合中國人民銀行建立了綠色金融服務美麗中國建設的項目推介機制，首批項目簽訂的貸款合同已達到143個億。
另外，我們還鼓勵各地積極探索協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護的實踐模式和路徑創(chuàng)新。比如這些年，我們以城市的河流生態(tài)綜合治理為抓手，通過治理水環(huán)境、修復水生態(tài)，建立濱河綠化帶和城市公園等，極大提升了城市品質，成為城市的靚麗名片，實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的共贏。像北京朝陽區(qū)的亮馬河，過去水質是劣Ⅴ類，經(jīng)過綜合治理，已經(jīng)成為風景優(yōu)美的“城市會客廳”，每年吸引游客超千萬人次，成為了城市高質量發(fā)展的重要方面。
下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大改革創(chuàng)新力度，加快推動政策體系落地見效，不斷厚植高質量發(fā)展的綠色底色。謝謝大家！
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