9月25日，圍繞推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可全鏈條制度改革，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華率調(diào)研組赴南通開展專題調(diào)研。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員潘良寶、南通市副市長凌屹、南通市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人參加調(diào)研活動。
 

　　2023年11月，南通市承接生態(tài)環(huán)境部排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障技術(shù)試點工作。試點以北京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院研發(fā)的排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障系統(tǒng)平臺為核心載體，依托AI識別、區(qū)塊鏈等先進技術(shù)，構(gòu)建了覆蓋許可證申請、審核和證后監(jiān)管的全流程質(zhì)量管理機制。在臺橡宇部(南通)化學工業(yè)有限公司，調(diào)研組重點調(diào)研了試點工作情況，詳細了解通過數(shù)字化手段提升排污許可管理精度的實踐經(jīng)驗，充分肯定探索創(chuàng)新成效，鼓勵南通加大試點推進力度。
 

　　2025年初，南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入選首批優(yōu)化環(huán)評分類管理試點園區(qū)。試點以來，開發(fā)區(qū)完善污染物排放量動態(tài)管理模式，在逐年收嚴園區(qū)污染物排放的基礎上，探索建設項目環(huán)評豁免、排污許可承接路徑，取得階段性成效。調(diào)研組詳細了解了排污總量差異化儲備、環(huán)評豁免的相關(guān)做法，以及存在的難點、需求，并對開發(fā)區(qū)服務項目落地、優(yōu)化營商環(huán)境方面的做法表示肯定。
 

　　在座談會上，調(diào)研組聽取了市、縣(市、區(qū))兩級生態(tài)環(huán)境部門關(guān)于生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用、環(huán)評分類管理改革、排污許可區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)據(jù)保障平臺應用等創(chuàng)新舉措的匯報。
 

　　王志華指出，南通在排污許可質(zhì)量提升、園區(qū)環(huán)評改革及排污許可數(shù)據(jù)質(zhì)量保障平臺建設等方面取得了積極進展，為進一步推進全鏈條制度改革提供了有益借鑒。他強調(diào)，要堅定改革方向，以環(huán)評“簡化”推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控“實化”和排污許可“優(yōu)化”，以中間帶兩頭，持續(xù)簡化污染影響類項目環(huán)評管理，向前推動把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控這項生態(tài)環(huán)境保護的基礎性制度根基打得更牢，并強化對開發(fā)建設等剛性約束，向后銜接排污許可制度，優(yōu)化排污許可發(fā)證、登記管理，牢牢兜住生態(tài)環(huán)保的“底”。要鼓勵改革創(chuàng)新，南通承擔了部里多項改革試點任務，要統(tǒng)籌推進，大膽探索，積極引入外腦外力協(xié)同推進改革，持續(xù)深入探索排污許可發(fā)證全要素智能審核。要統(tǒng)籌推進長三角一體化改革示范，研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，環(huán)評與排污許可智能體系以及固定源全過程監(jiān)管等方面學理、機制、技術(shù)，夯實改革基礎。
 

　　下一步，南通市生態(tài)環(huán)境局將深入貫徹此次調(diào)研座談會精神，進一步優(yōu)化體制機制、創(chuàng)新政策工具、提升服務效能，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評與排污許可制度改革走深走實，努力為美麗江蘇建設貢獻更多南通實踐。
 

　　來源：省生態(tài)環(huán)境評估中心、南通市生態(tài)環(huán)境局
 

　　主管：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　原標題：生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司赴南通調(diào)研環(huán)評與排污許可管理工作