10月21日上午,珠海市生態(tài)環(huán)境局召開本年度第三場新聞發(fā)布會。會上通報我市“無廢城市”建設進展與新污染物治理情況上半年環(huán)境質量,并就發(fā)布主題及媒體關注的熱點內容回應提問。
珠海市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)言人陳海遠,綜合督查科科長蘇志鋒,固體廢物與核(輻射)安全管理科副科長王麗芳,珠海市固體廢物與輻射環(huán)境管理中心主任陳曉昊,珠海市生態(tài)環(huán)境局經開分局局長李曙光出席新聞發(fā)布會,政策法規(guī)科科長羅潔瓊主持新聞發(fā)布會。
新聞發(fā)布會實錄
羅潔瓊:
各位媒體朋友,大家上午好!歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會。今天我們擬向公眾通報珠海“無廢城市”建設進展以及新污染物治理主要舉措和相關工作情況,并回應媒體提問。首先請局新聞發(fā)言人陳海遠通報相關情況。
陳海遠:
各位媒體朋友大家好!根據安排,我們向媒體公眾通報珠海“無廢城市”建設情況新污染物治理主要舉措及取得成效。
首先,是“無廢城市”的建設進展:
從2022年起,我市正式啟動“無廢城市”試點建設。在市委市政府的正確領導下,全社會共同參與,緊扣 “減污降碳協(xié)同增效” 主線,在五大領域上持續(xù)推動 “無廢城市” 建設向更高水平邁進。
一是推動工業(yè)領域綠色升級。堅持“制造業(yè)當家”,重點圍繞“4+3”產業(yè)集群,構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造業(yè)體系,已培育國家級綠色園區(qū)1個、國家級綠色工廠28個、綠色供應鏈10家,省級綠色工廠50個、綠色供應鏈15家,綠色體系制造繼續(xù)位于全省前列。推動工業(yè)固廢綜合利用項目建設工作,相關綠色循環(huán)發(fā)展的項目獲得國家撥付獎勵資金1723萬元。全市工業(yè)固體廢物綜合利用率在92%以上,本地化處理能力有序提升,能夠滿足當前及未來一段時期產業(yè)發(fā)展的基本需求。
二是生活垃圾分類工作位于全國前列。全市公共機構、居民小區(qū)、公共場所實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,深入推進居民區(qū)樓層撤桶、定點投放+誤時投放等“5+1”工作模式,推行定時定點分類投放點“十全十美”設置標準。農村地區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率、保潔覆蓋面、生活垃圾收運率、無害化處理率“四個100%”。累計建成
再生資源回收網點684個,
生活垃圾回收利用率在37%以上。建成有害垃圾集中暫存點22個,構建全省領先的有害垃圾閉環(huán)收運處理體系。
三是促進建筑領域綠色發(fā)展。全市累計獲得綠色建筑設計標識和運行標識的項目388個,城鎮(zhèn)新建民用建筑100%按綠色建筑標準進行建設,今年前三季度裝配式建筑占新建建筑的比率約36%左右。推動建成11個建筑垃圾資源化利用項目及5個臨時受納場,設計處理能力1.1萬噸/日,積極推廣建筑垃圾再生產品在建筑工程的應用,建筑垃圾綜合利用率在80%以上。
四是加大農業(yè)領域固體廢物治理。全市所有規(guī)模化養(yǎng)殖場均已建成綠色、高效的現(xiàn)代化養(yǎng)殖場,健全畜禽糞污利用生態(tài)循環(huán)體系,推進病死畜禽無害化處理工作,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用率達98%以上,病死畜禽集中無害化處理率100%。促進秸稈回收利用,加強農膜回收處置,秸稈綜合利用率達97.16%,農膜回收率達99.75%,并在農藥經營門店以及主要種植基地設立回收點回收農業(yè)投入品包裝廢棄物,2024年無害化處理19.95噸。
五是持續(xù)加強危險廢物風險管控。加強建設項目環(huán)評審批與復核,強化排污許可管理,嚴格危險廢物源頭管控,推進源頭減量和資源化利用。積極推行危險廢物重點監(jiān)管單位“五即”規(guī)范化建設要求,工業(yè)危險廢物利用處置率在96%以上,填埋占比逐年下降,危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理省級評估保持A級水平。適時發(fā)布危險廢物利用處置設施投資引導性公告,科學推動危險廢物處理能力匹配化,截至今年9月底,全市工業(yè)危險廢物收集、貯存、利用處置能力達到約105萬噸/年,綜合利用規(guī)模逐年提升。
下一步,我市將聚焦減污降碳協(xié)同增效,充分融合“百千萬工程”,進一步統(tǒng)籌城市發(fā)展與固廢管理,開展與中山、江門等周邊城市在固體廢物污染防治的區(qū)域協(xié)作,高質量推進“無廢城市”建設,助力“美麗城市”建設。
接著,向各位繼續(xù)通報新污染物治理情況:
2018年5月,習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上要求“對新的污染物治理開展專項研究和前瞻研究”,為我國新污染物治理工作指明了方向。2022年5月國務院辦公廳正式印發(fā)《新污染物治理行動方案》,全面啟動新污染物治理。2023年2月27日廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省新污染物治理工作方案》,推動全省新污染物治理工作落地落實。
為深入貫徹落實國家及省關于新污染物治理的決策部署,我市于2023年8月正式印發(fā)實施《珠海市新污染物治理工作方案》。以堅持精準施策、科學治理為原則,提出四大類11條重要任務,構建起一套“篩、評、控”并重,覆蓋源頭、過程、末端全鏈條的環(huán)境風險防控體系。經過兩年多的扎實推進,我市在新污染物源頭管控、過程監(jiān)管、能力建設等方面取得了一系列成績,為持續(xù)深化新污染物治理、保障生態(tài)環(huán)境安全奠定了堅實基礎。
第一,構建高效協(xié)同的工作格局,治理體系日趨完善?!斗桨浮穼嵤┑氖滓晒墙⒘藦娪辛Φ慕M織保障和協(xié)同機制。通過組建由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管、商務、海關等12個部門組成的工作小組,建立了市新污染物治理局際協(xié)調工作機制,形成了多部門協(xié)同參與的治理合力。這一“職能協(xié)同+資源統(tǒng)籌+決策聯(lián)動”三融合的工作模式,在珠海市新污染物治理領域形成了橫向到邊、縱向到底、協(xié)同貫通的工作格局,為各項任務的高效推進提供了堅實的機制保障。
第二,全面摸清新污染物底數,風險篩查精準深入。持續(xù)三年開展化學物質環(huán)境信息統(tǒng)計調查,動態(tài)掌握涉相關化學物質企業(yè)的環(huán)境信息基線。全市聚焦直接加工使用詳細信息化學物質、重點管控化學物質及五大類公約履約調查化學物質三大方面,排查1511家企業(yè),最終納入統(tǒng)計47家,實現(xiàn)了高風險物質企業(yè)的精準識別。同時,積極配合省率先在醫(yī)藥制造等重點行業(yè)開展新污染物的“篩、評、控”試點。
第三,嚴格實施全過程管控,風險防控關口前移。在源頭管控上,強化新化學物質環(huán)境管理登記,對28家登記企業(yè)落實環(huán)境管理登記制度開展幫扶;嚴格履行《斯德哥爾摩公約》,對1家涉公約履約類化學物質使用企業(yè)開展現(xiàn)場調研。對12家涉及生產、直接使用、加工重點管控化學物質及公約履約物質的企業(yè)實施“一對一”禁限措施專項幫扶,確保禁限要求落地生根。在過程控制上,大力推行綠色制造和清潔生產,累計培育1個國家級綠色園區(qū)、10家國家級綠色供應鏈管理企業(yè)、28家國家級綠色工廠、86件國家級綠色設計產品以及13家省級綠色供應鏈管理企業(yè)、38家省級綠色工廠,并完成111家企業(yè)的自愿清潔生產驗收認定。在末端治理上,編制重點管控新污染物環(huán)境風險管控措施技術調查報告,督促排放單位落實污染控制措施。通過推進排污許可管理、開展
環(huán)境監(jiān)測、實施醫(yī)藥制造行業(yè)新污染物治理示范項目等,探索出一套行之有效的末端治理與技術支撐模式。
第四,強化能力建設與宣傳引導,初步形成共治氛圍。編制《珠海市重點行業(yè)化學物質環(huán)境信息調查技術指引》,梳理清晰的工作與技術流程圖,為基層管理部門和相關企業(yè)提供了具有操作性的實踐指南。在宣傳方面,通過組織專題培訓、自媒體科普、發(fā)放宣傳單及入戶普法等多種形式,廣泛傳播新污染物防治知識。舉辦多期新污染物治理、化學物質統(tǒng)計調查、新化學物質環(huán)境管理登記及科學用藥等相關培訓,從意識上減少污染風險,有效提升各界的責任意識與治理能力。
下一步,我市將按照國家和省的統(tǒng)一部署,繼續(xù)聚焦“篩、評、控”核心主線,在上級部門的指導下持續(xù)發(fā)力,不斷提升新污染物治理能力與水平,為堅決保障生態(tài)環(huán)境安全和公眾健康、有力支撐美麗珠海建設筑牢堅實防線。
以上是我們本期的發(fā)布內容,接下來媒體朋友還想就發(fā)布主題進行了解的,歡迎稍后提問。謝謝大家。
羅潔瓊:
下面進入問答環(huán)節(jié),請各位媒體朋友圍繞發(fā)布主題或所關注的其他內容進行提問。
南方日報:
去年我市在全省率先出臺市級固體廢物污染防治條例,請問落實成效如何?
陳曉昊:
2024年12月《珠海經濟特區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)發(fā)布實施以來,全市各級政府各部門堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,認真貫徹實施,在強化污染防治責任、明確重點領域重要環(huán)節(jié)防治要求、防范打擊固體廢物非法傾倒填埋行為等方面取得階段性成效。
一是不斷健全固體廢物治理制度體系。市政府在今年3月印發(fā)《關于貫徹落實<珠海經濟特區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例>的實施意見》,明確了貫徹落實的35項工作任務。有關部門相繼出臺《珠海市建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2028)》《珠海市加快構建廢棄物循環(huán)利用體系工作方案》等多份配套政策,編制《珠海經濟特區(qū)建筑垃圾管理條例》《珠海市工業(yè)固體廢物污染防治“十五五”規(guī)劃》《珠海市危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點工作方案》等(上述均已完成初稿,擬征求意見),針對不同種類、不同環(huán)節(jié)固體廢物監(jiān)管的重點難點,實行分類施策,將經濟特區(qū)法治優(yōu)勢轉化為治理效能。
二是突出重點領域,深化分類治理與風險防控。工業(yè)固體廢物方面特別是危險廢物,以環(huán)評審批與復核、排污許可、規(guī)范化評估等手段,強化源頭管控;加快推行危險廢物重點環(huán)境監(jiān)管單位“五即”規(guī)范化建設,實現(xiàn)電子地磅、電子標簽等信息化管理全覆蓋;制定《珠海市一般工業(yè)固體廢物收集利用處置單位能力或資格核實指引(試行)》,指導相關單位履行法律義務,防范法律風險。建筑垃圾管理方面,全面推進建筑垃圾處理方案備案與處置核準,推動分類處理與資源化利用,建筑垃圾綜合利用率已超額完成2025年70%的目標;特殊廢棄物如動物診療廢棄物、清淤淤泥等,均已明確主管部門、職責分工和處理要求,保障廢棄物得到安全處理。
三是固體廢物利用處置能力不斷提升。工業(yè)固體廢物年處理能力從2021年的60萬噸/年提升至目前的120萬噸/年,有效保障了產業(yè)發(fā)展需求。持續(xù)發(fā)布珠海市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告,嚴控危險廢物處理能力重復建設。推動廢棄電子電器產品拆解利用項目落地建設,補齊固體廢物利用處置短板,開展廢鉛蓄電池收集試點工作,管控社會源廢鉛蓄電池環(huán)境風險。加強生物質熱電三期項目建設前期謀劃工作,保障原生生活垃圾持續(xù)保持100%全焚燒、零填埋,并大力提升建筑垃圾資源化設施建設。
四是保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊非法傾倒行為。按照生態(tài)環(huán)境部的部署,我市已有非法傾倒處置固體廢物排查清理的工作基礎上,開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動,從今年6月起全市采取網格化布點排查的形式,累計完成100處點位的自行核查,發(fā)現(xiàn)問題10余處,均做到快處快決,整治完成率100%。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接,生態(tài)環(huán)境、公安、檢察等部門在線索通報、案件移送、協(xié)同辦案等方面緊密協(xié)作,形成打擊環(huán)境違法犯罪的強大合力。實施舉報獎勵制度,有效激發(fā)社會公眾參與監(jiān)督的積極性。
五是營造共治氛圍,推動綠色生活方式深入人心。全市持續(xù)開展《條例》宣傳普及和培訓工作,生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸等各部門通過培訓方式宣貫《條例》有關內容12場,以公開信發(fā)布形式貫徹《條例》規(guī)定1次,組織“無廢城市”相關宣傳活動14場,并多次開展上門服務宣貫《條例》。商務、市場監(jiān)管等部門持續(xù)推動再生資源回收管理、綠色電商發(fā)展,城市管理綜合執(zhí)法部門舉辦“生活垃圾分類宣傳周”,組織區(qū)、鎮(zhèn)街開展生活垃圾分類普及活動等。各級政府各部門通過多形式的宣貫活動,進一步提升全社會對固體廢物污染環(huán)境防治的認識。
下一步,我市將繼續(xù)以《條例》為法治保障,以實施意見為行動指南,緊盯目標任務,持續(xù)強化工作監(jiān)督,確保各項措施落地見效。
珠海特區(qū)報:
近年來,我市在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)方面取得哪些主要成效?
蘇志峰:
近年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),鞏固提升生態(tài)環(huán)境質量,全市生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效,連續(xù)4年(2020-2023年度)在全省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲評優(yōu)秀等次。
一是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)步改善。一直以來,我市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在推動經濟發(fā)展的同時,保持了良好的生態(tài)環(huán)境,留住了藍天白云、青山綠水,大氣、水環(huán)境質量一直位居全國前列。2025年1—9月,總體空氣質量及PM2.5濃度均繼續(xù)位居全國168個重點城市前列,六項大氣污染物全面達標;地表水環(huán)境質量保持穩(wěn)定,5個國考斷面水質優(yōu)良比例和9個集中式飲用水源地水質達標率均達100%;土壤環(huán)境安全狀況總體穩(wěn)定,危險廢物管理規(guī)范井然有序。
二是“美麗中國”珠海實踐成效顯著。突破性提出以重大工程項目建設為抓手,在我省率先開展美麗中國地方實踐,“美麗中國”珠海實踐作為全國12個“十四五”期間推進生態(tài)環(huán)境重大工程實施正面典型案例之一獲生態(tài)環(huán)境部推廣宣傳,也是廣東省唯一入選案例。目前“美麗中國”珠海實踐項目數增至221個,計劃總投資增至695億元,累計完成投資240億元。通過“美麗中國”珠海實踐,我市謀劃并推動了一批環(huán)境基礎設施建設項目,這些項目的建設不僅能帶來直接的固定資產投資,完善的環(huán)境治理基礎設施也將更好筑牢城市發(fā)展的底盤。珠海實踐項目庫中華南地區(qū)首個海上二氧化碳回收利用項目(高欄終端CO2回收利用產能建設配套項目)于2024年8月份在珠海經濟技術開發(fā)區(qū)正式投產,項目每年可減少二氧化碳排放約20萬噸。
三是生態(tài)環(huán)境治理格局日益完善。通過落實創(chuàng)新完善工業(yè)污水服務體系、創(chuàng)新建立動態(tài)評估機制、創(chuàng)新探索多渠道污水資源化利用模式等六大創(chuàng)新舉措,完成565家排水戶、552家工業(yè)企業(yè)、296個排污口及429.8公里管網排查,富山工業(yè)園經驗入選生態(tài)環(huán)境部典型案例。“寧靜城市”—“寧靜區(qū)域”—“寧靜細胞”三級噪聲治理模式獲部、省推廣,出臺首個市級部門分工方案,推動出臺地方性噪聲防治“聲十條”,科學優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃,先行先試劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,噪聲投訴量顯著下降,2025年較2024年同期降幅24.06%,“寧靜小區(qū)”內居民滿意度95%以上。
接下來,我市將繼續(xù)堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)打造高品質生態(tài)環(huán)境,支撐高質量發(fā)展,努力在打造人與自然和諧共生的美麗中國生態(tài)典范城市方面取得新突破。
珠海電視臺:
請問我市目前工業(yè)危險廢物處理管理現(xiàn)狀如何?下一步的工作措施有哪些?
陳曉昊:
根據初步統(tǒng)計,2024年全市工業(yè)危險廢物產生量36.47萬噸,比上一年度產生量大幅增加16%以上,這也是“十四五”時期來增加幅度最大的一年。其中,工業(yè)危險廢物綜合利用率為59.75%,填埋量處置占比為12.25%。2025年前9個月,全市工業(yè)危險廢物產生量約27萬噸,同比上升約10%,產生強度有所下降,同時填埋量處置占比下降為10.72%。這說明工業(yè)危險廢物利用處置正逐漸發(fā)揮出助力“制造業(yè)當家”以及“4+3”產業(yè)集群戰(zhàn)略部署,推進我市高質量發(fā)展的自身作用。截至2025年9月底,全市在用的工業(yè)危險廢物綜合處理企業(yè)11家,處理能力90萬噸(不包括只具備收集暫存的項目能力),除了個別需要填埋處理的危險廢物外,我市產生的85%以上危險廢物均可在本地實現(xiàn)資源化利用和無害化處置,并且現(xiàn)有處理能力還可進一步滿足未來幾年產業(yè)發(fā)展對工業(yè)危險廢物處理的預期需求。
近年來,隨著“無廢城市”建設的持續(xù)推進,國家、省對工業(yè)危險廢物處理的工作要求出現(xiàn)新動向,重點關注工業(yè)危險廢物全過程信息化管理、綜合利用率及填埋量占比等指標,作為評估城市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平的依據之一。
下一步,我市將按照國家和省的部署要求,積極推行危險廢物“五即”(即產生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫)規(guī)范化建設,推動智能稱重、視頻等信息化管理設備應用,加強全過程風險管控;積極引導、鼓勵產廢和處理企業(yè)加大對工業(yè)危險廢物資源化利用技術的探索應用,促進綜合利用率提升,保障填埋量占比穩(wěn)中有降;適時發(fā)布危險廢物處理設施投資建設引導性公告,科學謀劃布局危險廢物處理設施建設,既補強需求短板,又避免重復建設、產能過剩。
羊城晚報:
剛才發(fā)布內容提到,珠海在新污染物治理方面取得了積極進展,請問在實踐過程中有沒有一些新污染物的治理技術可以分享?
王麗芳:
近年來,各地遵循“篩、評、控”和“禁、減、治”的總體思路,積極探索新污染物治理路徑。我市始終堅持精準治污、科學治污、依法治污原則,將新污染物治理作為推動產業(yè)高質量發(fā)展、保障生態(tài)環(huán)境安全與公眾健康的重要環(huán)節(jié)。我市生物醫(yī)藥行業(yè)部分企業(yè)在新污染物治理上做出了一些嘗試,也取得了一定的成果。在此,重點介紹兩項已經經過評估驗證可取得顯著成效的核心治理技術。
第一項是“液氮深冷回收技術”,該技術針對揮發(fā)性新污染物的末端資源化利用問題,精準聚焦醫(yī)藥制造過程中產生的二氯甲烷等兼具新污染物與揮發(fā)性有機物雙重屬性的化學物質,以此為治理靶向,通過對工業(yè)廢氣進行深度冷凝,使二氯甲烷等氣態(tài)目標污染物相變?yōu)橐簯B(tài),從而實現(xiàn)高效分離與回收利用。
該技術目前已有成熟的具體實踐應用。在珠海一家制藥公司二氯甲烷回收利用中的應用表明,其體系運行表現(xiàn)穩(wěn)定,能夠實現(xiàn)70%至80%的二氯甲烷回收率。這不僅從源頭顯著削減了污染物排放,更實現(xiàn)了生產原料的循環(huán)再利用,是“變廢為寶”、協(xié)同提升環(huán)境效益與經濟效益的典范,為同類行業(yè)的源頭減排提供了明確的技術路徑。
第二項技術是“芬頓高級氧化技術”。該技術體現(xiàn)了末端治理環(huán)節(jié)對新污染物的深度去除能力,主要應用于含抗生素、內分泌干擾物等新污染物的工業(yè)廢水深度處理,依托其產生的高活性自由基強氧化能力,能夠實現(xiàn)對傳統(tǒng)工藝難以有效去除的新污染物的高效分解與礦化。
該技術實踐成效顯著。依據我市持續(xù)的監(jiān)測評估數據,采用此技術的治理單元,對廢水中抗生素的去除率穩(wěn)定在90%以上,對鄰苯二甲酸酯類物質的去除率可達98%以上,處理效能顯著優(yōu)于常規(guī)生物處理工藝,為嚴守水環(huán)境質量底線提供了可靠的技術保障。
需要說明的是,單項技術的成功離不開系統(tǒng)性的治理框架支撐。我們已針對醫(yī)藥產業(yè)構建起“企業(yè)—設施—受納環(huán)境”全鏈條環(huán)境風險評估與管控模式,并將上述實踐經驗集成于一套涵蓋源頭預防、過程控制、末端治理的綜合性新污染物治理方案,方案內包含50多項具體措施,其中13條措施是基于國家相關政策要求所必須落實的,如新污染物排放限值、藥品管理等,具有實施的緊迫性,企業(yè)需優(yōu)先執(zhí)行落實。其他技術包括源頭替代、工藝減排等具備推廣潛力,條件成熟時可在行業(yè)應用,相關措施為不同條件的企業(yè)提供了清晰的分級治理指引。
下一步,珠海市將堅定不移地貫徹新污染物治理行動計劃,致力于將試點的成功經驗轉化為行業(yè)內廣泛應用的治理實踐,持續(xù)構建完善、高效、可持續(xù)的新污染物治理體系。
廣州日報:
志愿服務是社會文明進步的重要標志,志愿服務工作現(xiàn)在越來越受關注,請問珠海市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)展環(huán)保志愿服務方面有什么創(chuàng)新做法?接下來又將如何開展志愿服務。
羅潔瓊:
我局高度重視志愿服務工作,早在2016年,就成立了新時代文明實踐生態(tài)環(huán)保志愿服務隊。九年來,累計開展志愿服務近800場,服務時長超過2.5萬小時,覆蓋群眾超100萬人次,打造了數個志愿服務品牌活動,先后榮獲了多項國家、省、市級獎項,團隊曾獲“廣東省最佳志愿服務組織”“珠海市最佳青年志愿服務組織”“珠海市最佳巾幗志愿服務組織”等榮譽。據統(tǒng)計,我市公眾生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)四年全省第一。主要做法有三方面:
一是完善管理體系,推動志愿服務規(guī)范化。我局建立完善市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍,并依托環(huán)境教育基地、環(huán)保開放設施等位,積極打造生態(tài)環(huán)境志愿服務陣地。全局全體干部職工全部注冊為志愿者,利用相關知識技能提供專業(yè)化的生態(tài)環(huán)境志愿服務,各生態(tài)環(huán)境志愿服務隊每半年至少組織開展一次志愿服務活動,志愿服務參與率超過94%。
同時,帶動相關行業(yè)、企事業(yè)單位、高校開展生態(tài)環(huán)境志愿服務,培育以青少年為主的外部志愿者隊伍超4000人次,發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍及輻射范圍。配套制定了志愿服務管理辦法、年度志愿服務要點等,推進生態(tài)環(huán)境志愿服務標準化和規(guī)范化,不斷提升生態(tài)環(huán)境志愿服務工作專業(yè)化水平。
二是聯(lián)動高校師生,拓寬志愿服務渠道。2021年,我局聯(lián)合團市委牽頭成立珠海生態(tài)文明高校行動聯(lián)盟,為全市10所高校,以及十多萬師生搭建了參與生態(tài)志愿服務的平臺,并指導組織高校師生開展志愿服務活動。聯(lián)盟成立以來,共策劃組織了線上線下近100場次形式多樣的志愿服務活動,社會關注度逾200萬人次。聯(lián)盟榮獲“首屆廣東省十大生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新案例”之一、獲評珠海青年志愿服務組織成長扶持行動暨青年志愿服務項目大賽市級示范項目、入選“特區(qū)改革創(chuàng)新我先行”典型培育項目、獲評2024年度珠海市志愿服務先進典型最佳志愿服務項目。
我們聯(lián)動高校志愿者們,緊扣不同群體需求開展分眾式志愿服務。一是面向大學生。組織開展生態(tài)調研大賽、生態(tài)環(huán)境保護故事宣講比賽等活動,引領大學生做珠海生態(tài)文明建設的倡導者、踐行者。其中,珠海市生態(tài)調研大賽入選2025年廣東省“美麗中國,我是行動者”先進典型案例。二是面向親子家庭。策劃開展昆蟲與植物多樣性調查及標本采集制作、水環(huán)境監(jiān)測、科普觀鳥、倡導生態(tài)文明親子戶外活動等實踐活動。三是面向少年兒童。開展愛護生態(tài)•益起童行科普義教,扎染、植物拓印、生態(tài)環(huán)境保護與人體健康等生態(tài)科普。四是面向社區(qū)居民。開展生態(tài)文明創(chuàng)意墻繪、蜜蜂驛站建設、一起“碳”索等活動。通過學生帶動市民,高校輻射城市,推動生態(tài)文明宣教服務差異化、分眾化傳播,全面提升全市生態(tài)文明水平。
三是發(fā)揮專業(yè)作用,推動志愿服務精品化。我們?yōu)椴煌瑘鼍?、不同對象定?ldquo;六進”志愿服務。進商圈:聯(lián)動社團、高校、商企舉辦公益匯演、互動游戲,由專業(yè)檢測員帶來輻射檢測體驗,執(zhí)法人員普法接訪;進校園:我們的少先隊校外輔導員和志愿者們,走進中小學,開展寓教于樂的環(huán)保課堂,同時,在珠海生態(tài)文明實踐教育場館打造“生態(tài)珠海實踐教育課堂”,采用“科普研學+職業(yè)體驗”模式為青少年搭建生態(tài)教育公益平臺,截至2025年10月,已累計舉辦35期,參與超5000人次,課堂獲評了廣東省十佳公眾參與案例、市最佳青年志愿服務項目等榮譽,場館入選全國首批青少年生態(tài)文明教育實踐場館;進社區(qū):開展“綠色生活我當家”、“綠色生活進萬家”活動,結合環(huán)保桌游、舊物改造、閑置交換的互動形式,讓綠色生活融入居民日常;進企業(yè):打造“雙高(經濟高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護)”協(xié)同發(fā)展體系,構建專家+保姆式生態(tài)環(huán)境全方位企業(yè)服務平臺,各志愿服務隊結合崗位工作,圍繞重點任務,在推動現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展中積極發(fā)揮專業(yè)作用,在我局服務重大項目落地、助力企業(yè)健康發(fā)展中開展志愿服務行動;進鄉(xiāng)村:結合衛(wèi)生保潔志愿服務,開展走訪宣傳;進機關:今年圍繞核安全等熱點科普,提升干部專業(yè)素養(yǎng)。
接下來,我們也將進一步健全完善生態(tài)環(huán)境志愿服務工作體系,持續(xù)激發(fā)志愿服務工作活力,提升生態(tài)環(huán)境志愿服務水平,努力推陳出新,繼續(xù)策劃開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣教互動和志愿服務活動,打造生態(tài)環(huán)境志愿服務品牌。在此,也誠摯希望媒體朋友繼續(xù)關注并支持我們的生態(tài)保護宣教和志愿服務工作,共同傳播生態(tài)文明理念,動員更多社會力量參與到生態(tài)文明建設中。
珠海電臺:
市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合珠海經開區(qū)實施突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系,建設“一園一策一圖”試點,請問目前進展如何?有什么措施與成效。
李曙光:
化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點工作開展以來,在生態(tài)環(huán)境部及省生態(tài)環(huán)境廳指導下,經開區(qū)立足華南沿?;@區(qū)的獨特區(qū)位,緊扣區(qū)域實際和產業(yè)布局,以精細化工區(qū)為核心,積極探索環(huán)境應急防控能力提升路徑,高標準建設環(huán)境應急三級防控體系,提升環(huán)境應急空間42.7萬m³。主要的舉措與成效如下:
一是推進高位統(tǒng)籌,夯實省市聯(lián)動新機制。建立“調度評估專項協(xié)調”機制,指導園區(qū)解決因地制宜規(guī)劃應急空間等難點痛點問題,落實“問題發(fā)現(xiàn)—整改落實—效果驗證”閉環(huán)管理,推動園區(qū)公共應急池容積計算、指揮平臺功能模塊升級等關鍵環(huán)節(jié)落地見效。
二是堅持把脈問診,構設風險防控新體系。市生態(tài)環(huán)境局與經開區(qū)聯(lián)合國家和省級專業(yè)機構深入研究,詳盡掌握化工園區(qū)環(huán)境風險狀況和點位,結合地理環(huán)境、產業(yè)布局、管理體制機制以及應急資源能力等實際情況,編制了《精細化工區(qū)環(huán)境風險防控與應急能力提升方案》等多個重要指導文件,制定了科學合理的《三級防控體系運轉方案》和《突發(fā)水污染事件一園一策一圖應急響應方案》,為全面推進環(huán)境應急三級防控體系建設提供專業(yè)、扎實的保障,實現(xiàn)了“一園一策一圖”與本地地理環(huán)境條件的深度適配。
三是深化因地制宜,構建全域防控新格局。秉持“因地制宜”的建設理念,創(chuàng)新盤活現(xiàn)有嶺南特色生態(tài)資源,打造兼具節(jié)約財政資金和可靠高效益等特點的三級防控體系。
主要包括科學改造滿足應急空間。利用園區(qū)內現(xiàn)有閑置池塘改造為公共應急池(3.3萬立方米),并創(chuàng)新采用鋪設HDPE防滲膜替代傳統(tǒng)硬底化工程,比傳統(tǒng)應急池建設成本更低,工期更短,既滿足實際需求,又兼顧成本。
激活閑置資源發(fā)揮新效能。利用園區(qū)周邊的天然坑塘資源整合形成21.4萬立方米“護園塘”,平時發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)功能,應對重大突發(fā)水污染事件時,利用超大容量“天然應急池”作為生態(tài)防線兜底手段,進一步對事故廢水進行存儲,增強園區(qū)應對突發(fā)事件的韌性,充分體現(xiàn)嶺南“以水治水”的智慧。
實現(xiàn)“防污與防洪”雙重功能。結合防洪體系設計,分別在雨水管網排口新建雨水閘13座、泵站2座,在排洪渠入十字瀝口處新建閘門及泵站,關閉閘門后可在雨水管網形成約15萬m³、在排洪渠內形成約3萬m³的臨時應急空間,有效利用防洪體系設施拓展三級防控體系應急空間。實現(xiàn)污染“企業(yè)不出廠、園區(qū)不越界、流域保安全”的全域防控目標,為沿?;@區(qū)提供了生態(tài)與安全雙贏的經驗。
四是強化實戰(zhàn)淬煉,鍛造應急處置新能力。創(chuàng)新“防、處、備、練、建”五維聯(lián)動演練機制。建成“1+3”應急物資儲備體系(即1個中心庫、3個附屬站點),分類儲備圍油欄、吸油氈等7大類60種物資,并配備高揚程、大流量泵及管線等裝備,建立物資動態(tài)更新機制,輻射范圍整個化工園區(qū)乃至金灣區(qū)。建立聯(lián)動救援機制,常態(tài)化開展多情景實戰(zhàn)聯(lián)合演練,提升協(xié)同作戰(zhàn)能力與應急處置水平。
五是推進智慧賦能,開創(chuàng)協(xié)同治理新局面。搭建“智慧應急大腦”,運用數字技術構建三維應急指揮平臺,開發(fā)應急指揮圖和VR全景演練系統(tǒng),推動風險預警、資源調度、處置評估全流程智能化。推進對園區(qū)公共事故應急池、市政雨水閘等重點空間設施完善雨水總閘視頻監(jiān)控、攔截設施遠程控制等系統(tǒng)建設,實現(xiàn)環(huán)境應急“一圖可視、一鍵調度”。依托高欄港“海鐵—陸海—江海”多式聯(lián)運體系,加強與周邊地區(qū)的環(huán)境應急合作與交流,構建“1小時應急資源圈”。借助數字化信息化技術,提升環(huán)境應急監(jiān)測、預警與指揮能力,為園區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全提供保障。
羅潔瓊:
本次新聞發(fā)布會到此結束,如果媒體朋友還有進一步了解的需求,歡迎會后與我們聯(lián)系。謝謝大家!
原標題:發(fā)布會實錄∣珠海“無廢城市”建設進展與新污染物治理情況通報
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