智慧城管：科技賦能城市治理現(xiàn)代化的中國實踐

2025-10-24 08:33:57來源：智慧城市網(wǎng)整理閱讀量：1757 評論

　　在城市治理邁向現(xiàn)代化的進程中，智慧城管正以其深刻的變革力量重塑著城市管理生態(tài)。從東海之濱的寧波到中原大地的南陽，從齊魯大地的薛城到江南水鄉(xiāng)的上虞，一場以數(shù)據(jù)驅動、科技賦能的智慧城管革命正在全國范圍內深入推進，展現(xiàn)出蓬勃生機與無限可能。

　　一、體系重構：從“被動處置”到“主動感知”

　　傳統(tǒng)城市管理長期面臨“響應慢、處置散、效率低”的困境。而智慧城管通過構建全流程閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)了治理模式的根本性轉變。

　　寧波市搭建的城市精細化管理平臺，將2300余條城市道路、1600多個停車場、5000余座公廁、230萬套照明設施納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立起“智能感知—精準派單—高效處置—核查反饋”的完整閉環(huán)。同樣，薛城區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過“采集—立案—派遣—處置—核實”的閉環(huán)流程，實現(xiàn)了問題處置率99.95%的驚人成效。

　　這種體系重構的核心在于“兩個轉變”：一是從依賴人工巡查向智能感知轉變，二是從事后處置向事前預警轉變。寧波橋梁防船撞智能預警系統(tǒng)累計發(fā)布預警4000余次，就是主動防御的生動例證。

　　二、技術賦能：從“人海戰(zhàn)術”到“智慧決策”

　　人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的深度融合，正在推動城市管理從“人海戰(zhàn)術”向“智慧決策”跨越。

　　在寧波日湖公園，養(yǎng)護工人通過“智能水肥管理系統(tǒng)”實時監(jiān)測土壤墑情，結合氣象數(shù)據(jù)進行智能分析，制定科學灌溉方案，實現(xiàn)了園林養(yǎng)護的精準化。這種智慧化場景同樣體現(xiàn)在照明管理上，寧波通過智能感知系統(tǒng)實現(xiàn)路燈自動“報故障”、系統(tǒng)精準“派工單”，使運維效率提升數(shù)倍，亮燈率持續(xù)保持在98%以上。

　　薛城區(qū)為35名信息采集員配備智信APP終端，實現(xiàn)對責任網(wǎng)格的實時巡查；同時接入122輛渣土運輸車輛，通過GPS定位技術實時追蹤行駛軌跡，有效遏制“渣土滴灑漏”問題。這些實踐表明，技術賦能正在讓城市管理變得更聰明、更高效。

　　三、機制創(chuàng)新：從“單一管理”到“多元共治”

　　智慧城管的發(fā)展不僅停留在技術層面，更深刻地體現(xiàn)在治理機制的創(chuàng)新上。

　　上虞區(qū)構建的“最多一小時”快速處置機制，通過點對點扁平化指揮體系，實現(xiàn)了案件按時辦結率超99.5%的優(yōu)異成績。南陽市宛城區(qū)五里堡街道的智慧城管工作人員堅持“5+2、白加黑”工作模式，以“小時級”的響應速度處置居民訴求，2025年已累計處置案件近9000件。

　　寧波市全面推進的垃圾分類3.0模式，通過1200多臺全品類智能箱，建立起生活垃圾源頭減量和資源化利用新模式。群眾參與前端有償投售次數(shù)超4000萬次，分類正確率超90%，平均每天“智取”可回收物近40噸，展現(xiàn)出多元共治的強大生命力。

　　四、服務升級：從“剛性管理”到“柔性服務”

　　智慧城管的發(fā)展正在推動城市管理理念從管理型向服務型轉變，讓城市治理更有溫度。

　　上虞區(qū)推出的機動車違停“首違免罰”政策，打破傳統(tǒng)“一刀切”處罰模式，通過發(fā)送溫馨提示短信，給予車主改正機會，已發(fā)送提示2萬余條，大大提升了群眾滿意度。該區(qū)開發(fā)的“養(yǎng)犬一件事”應用，實現(xiàn)養(yǎng)犬登記辦證、免疫、年檢全程線上通辦，業(yè)務辦理時間縮短70%以上。

　　中山市推出的“裝修垃圾智慧預約收運”便民小程序，讓市民像點外賣一樣預約清運服務，極大方便了日常生活。這些創(chuàng)新舉措表明，智慧城管的最終目標是為市民提供更加便捷、高效、有溫度的服務。

　　五、發(fā)展趨勢：從“數(shù)字賦能”到“智慧孿生”

　　展望未來，智慧城管正朝著更加智能化、集成化、精準化的方向發(fā)展。

　　數(shù)字孿生技術將成為智慧城管的重要支撐。通過構建城市數(shù)字孿生體，實現(xiàn)物理城市與數(shù)字城市的虛實交互、協(xié)同交互，為城市管理決策提供更加科學的支持。人工智能大模型的應用將進一步提升城市管理的智能化水平，實現(xiàn)從“感知智能”向“認知智能”的跨越。

　　同時，智慧城管將更加注重“平急兩用”能力的建設。如中山市在應對基孔肯雅熱疫情防控中展現(xiàn)出的快速響應能力，以及在節(jié)假日期間通過智慧環(huán)衛(wèi)平臺實現(xiàn)生活垃圾日產日清和無害化處理率100%的成效，都體現(xiàn)了智慧城管系統(tǒng)在應急狀態(tài)下的強大韌性。

　　結語

　　智慧城管作為城市治理現(xiàn)代化的重要抓手，正在全國范圍內展現(xiàn)出強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。它不僅是技術創(chuàng)新的應用場，更是治理理念變革的試驗田。從寧波的“一網(wǎng)統(tǒng)管”到薛城的閉環(huán)管理，從上虞的“一小時處置”到南陽的“小時級響應”，各地的創(chuàng)新實踐共同描繪出智慧城管發(fā)展的生動圖景。

　　未來，隨著技術的不斷進步和治理理念的持續(xù)創(chuàng)新，智慧城管必將在提升城市治理效能、增強市民獲得感、幸福感、安全感方面發(fā)揮更加重要的作用，為構建宜居、韌性、智慧的城市提供堅實支撐。在這個過程中，科技賦能與人文關懷的深度融合，將讓城市不僅更加智慧，也更加溫暖。

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